我国纸品国际竞争力提高，走出国门是很自然的事情，然而却遭遇了发达国家贸易保护主义的
种种阻挠。
2006年9月6日，美国国际贸易委员会对中国20多家文具纸企作出反倾销终裁，认定自中国进
口的被调查产品对美国产业造成实质性损害或损害威胁，总金额高达1.3亿美元。
2006年10月，美国NewPage公司诉讼我国的金东纸业、晨鸣纸业、金华盛纸业等铜版纸出
口企业，要求征收10.9%到20.35%的临时反补贴税。2007年5月31日，美国商务部准备对中
国的铜版纸征收23.2%到99.65%的反倾销税。2007年10月18日，美国商务部宣布两案的终裁
结果，决定对来自中国、印度尼西亚和韩国的铜版纸征收反倾销和反补贴税。其中，美国对中国
的铜版纸征收21.12%—99.65%的反倾销税和7.4%—44.25%的反补贴税，远高于其它两国的
征收税率。直到2007年11月20日，美国国际贸易委员会才推翻美国商务部作出对中国、印度尼
西亚、韩国产品存在倾销及补贴的终裁认定。
过去中国纸企出口要应对反倾销反补贴，今天又多了一个绿色壁垒。
在所有绿色壁垒中，ISO14000环境标准认证体系是一个重要内容，目前全球已有20多个国
家直接将它作为国家环境管理体系标准，也是企业获得国际贸易的一张“绿卡”。
虽说发达国家设置的绿色壁垒对发展中国家的企业出口是一种严峻考验和挑战，但可喜的是，
目前国内已经有一些企业未雨绸缪，前瞻性的在企业内引进国际标准。如金光集团APP旗下的宁
波中华纸业，于上个世纪的1999年3月通过ISO14001国际环保认证，是国内造纸行业中第一个
通过该环保认证的企业。目前APP在中国的所有工厂和5家林业公司不但全部通过ISO14001国
际环保认证，还有13家企业通过PEFC国际森林认证。另外，2009年3月底，APP旗下的6家制浆
造纸工厂和两家林业公司还完成覆盖“林浆纸”产业链的“碳足迹”评估，是国内制浆造纸行业
首家全面评估碳排放的企业。
目前，国内一些先知先觉的造纸企业也开始大规模引进世界先进技术和环保设施，并逐步按国
际标准组织的ISO14000环境管理体系进行标准化管理，工厂环保且整洁，完全可以和食品车间
相媲美。
来自国家环保总局污控司的资料显示，目前中国前100家大型造纸企业的产量占造纸总产量的
55.74%，而COD排放量却仅占总量的10%。
另外，目前我国多数大型造纸企业已经把环境和资源纳入整个经营产业链中。如APP按照可持
续发展、循环经济的科学理念，在多年的实践中逐步建立了一条“造林——制浆——造纸——废
纸回收——废弃物综合利用”循环经济产业链。APP通过将制浆、造纸与发展人工林有机结合，
初步形成了以纸养林、以林促纸、林纸结合、林浆纸协同发展的造纸工业新格局。
专家提醒有出口业务的造纸企业，必须做好充分的准备，积极应对绿色壁垒。
（中国证券报）
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