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中国造纸工业2011年年度报告

中国造纸工业2011年度报告
 
 
一、全国纸及纸板生产及消费情况
 
(一)据中国造纸协会调查资料,2011年全国纸及纸板生产企业有3500多家,全国纸及纸板生产量9930万吨,较上年9270万吨增长7.12%。消费量9752万吨,较上年9173万吨增长6.31%,人均年消费量为73千克(13.40亿人),比上年增长5千克。2011年比2001年生产量增长210.31%,消费量增长164.78%。2001~2011年,纸及纸板生产量年均增长11.99%,消费量年均增长10.23%。
 
主要产品中:新闻纸生产量390万吨,占纸及纸板总产量3.93%,同比增长-9.30%,消费量389万吨,占纸及纸板总消费量3.99%,同比增长-8.04%;未涂布印刷书写纸生产量1730万吨,占纸及纸板总产量17.42%,同比增长6.79%,消费量1687万吨,占纸及纸板总消费量17.30%,同比增长6.10%;涂布印刷纸生产量725万吨,占纸及纸板总产量7.30%,同比增长13.28%,消费量599万吨,占纸及纸板总消费量6.14%,同比增长9.11%;其中铜版纸生产量640万吨,占纸及纸板总产量的6.45%,同比增长15.32%,消费量532万吨,占纸及纸板总消费量5.46%,同比增长10.83%;生活用纸生产量730万吨,占纸及纸板总产量7.35%,同比增长17.74%,消费量674万吨,占纸及纸板总消费量6.91%,同比增长18.87%;包装用纸生产量620万吨,占纸及纸板总产量6.24%,同比增长3.33%,消费量632万吨,占纸及纸板总消费量6.48%,同比增长3.27%;白纸板生产量1340万吨,占纸及纸板总产量13.49%,同比增长7.20%,消费量1322万吨,占纸及纸板总消费量13.56%,同比增长5.42%,其中涂布白纸板生产量1290万吨,占纸及纸板总产量12.99%,同比增长7.50%,消费量1272万吨,占纸及纸板总消费量13.04%,同比增长5.65%;箱纸板生产量1990万吨,占纸及纸板总产量20.04%,同比增长5.85%,消费量2073万吨,占纸及纸板总消费量21.26%,同比增长6.53%;瓦楞原纸生产量1980万吨,占纸及纸板总产量19.94%,同比增长5.88%,消费量1991万吨,占纸及纸板总消费量20.42%,同比增长5.40%;特种纸及纸板生产量210万吨,占纸及纸板总产量2.11%,同比增长16.67%,消费量179万吨,占纸及纸板总消费量1.84%,同比增长9.15%。
 
 
表1  2011年中国造纸工业主要产品生产及消费情况
 
单位:万吨
 
品  种
生产量
消费量
2010
2011
同比
2010
2011
同比
总量
9270
9930
7.12
9173
9752
6.31
1.新闻纸
430
390
-9.30
423
389
-8.04
2.未涂布印刷书写纸
1620
1730
6.79
1590
1687
6.10
3.涂布印刷纸
640
725
13.28
549
599
9.11
其中:铜版纸
555
640
15.32
480
532
10.83
4.生活用纸
620
730
17.74
567
674
18.87
5.包装用纸
600
620
3.33
612
632
3.27
6.白纸板
1250
1340
7.20
1254
1322
5.42
其中:涂布白纸板
1200
1290
7.50
1204
1272
5.65
7.箱纸板
1880
1990
5.85
1946
2073
6.53
8.瓦楞原纸
1870
1980
5.88
1889
1991
5.40
9.特种纸及纸板
180
210
16.67
164
179
9.15
10.其他纸及纸板
180
215
19.44
179
206
15.08
 
 
从2011年的生产和消费形势分析来看,全年生产和消费均呈平稳增长态势,增速分别比上年回落0.17个百分点和0.74个百分点。生产量增幅10%以上的品种有生活用纸、特种纸及纸板、涂布印刷纸。消费量增幅10%以上的品种有生活用纸、铜版纸。
 
 
 
 
(二)主要产品2001~2011年生产及消费情况
1、新闻纸
2011年新闻纸生产量390万吨,较上年增长-9.30%;消费量389万吨,较上年增长-8.04%。2001~2011年生产量年均增长率8.47%,消费量年均增长率7.60%。
 
2、未涂布印刷书写纸
2011年未涂布印刷书写纸生产量1730万吨,较上年增长6.79%,增幅回落0.49个百分点;消费量1687万吨,较上年增长6.10%,增幅回落0.11个百分点。2001~2011年生产量年均增长率9.95%,消费量年均增长率9.72%。
 
3、涂布印刷纸
2011年涂布印刷纸生产量725万吨,较上年增长13.28%,增幅增加4.81个百分点;消费量599万吨,较上年增长9.11%,增幅回落9.46个百分点。2001~2011年生产量年均增长率18.75%,消费量年均增长率10.89%。
 
 
其中:铜版纸
2011年铜版纸生产量640万吨,较上年增长15.32%,增幅增加4.32个百分点;消费量532万吨,较上年增长10.83%,增幅回落9.47个百分点。2001~2011年生产量年均增长率19.26%,消费量年均增长率10.56%。
 
4、生活用纸
2011年生活用纸生产量730万吨,较上年增长17.74%,增幅增加10.84个百分点;消费量674万吨,较上年增长18.87%,增幅增加11.69个百分点。2001~2011年生产量年均增长率10.46%,消费量年均增长率9.95%。
 
5、包装用纸
2011年包装用纸生产620万吨,较上年增长3.33%,增幅回落1.02个百分点;消费量632万吨,较上年增长3.27%,增幅回落0.99个百分点。2001~2011年生产量年均增长率4.48%,消费量年均增长率3.09%。
 
6、白纸板
2011年白纸板生产量1340万吨,较上年增长7.20%,增幅回落1.50个百分点;消费量1322万吨,较上年增长5.42%,增幅回落2.68个百分点。2001~2011年生产量年均增长率16.14%,消费量年均增长率12.81%。
 
其中:涂布白纸板
2011年涂布白纸板生产量1290万吨,较上年增长7.50%,增幅回落1.59个百分点;消费量1272万吨,较上年增长5.65%,增幅回落2.82个百分点。2001~2011年生产量年均增长率17.83%,消费量年均增长率14.17%。
 
7、箱纸板
2011年箱纸板生产量1990万吨,较上年增长5.85%,增幅回落2.82个百分点;消费量2073万吨,较上年增长6.53%,增幅回落1.04个百分点。2001~2011年生产量年均增长率15.77%,消费量年均增长率14.29%。
 
8、瓦楞原纸
2011年瓦楞原纸生产量1980万吨,较上年增长5.88%,增幅回落3.16个百分点;消费量1991万吨,较上年增长5.40%,增幅回落2.05个百分点。2001~2011年生产量年均增长率12.68%,消费量年均增长率10.78%。
 
 9、特种纸及纸板
2011年特种纸及纸板生产量210万吨,较上年增长16.67%,增幅回落3.33个百分点;消费量179万吨,较上年增长9.15%,增幅回落4.74个百分点。2001~2011年生产量年均增长率12.44%,消费量年均增长率7.73%。
 
 
据国家统计局统计,2011年1~12月规模以上造纸生产企业2620家;从业人员70.85万人;工业总产值(当年价)6911亿元,同比增长23.10%;工业销售产值(当年价)6740亿元,同比增长21.60%;主营业务收入6714亿元,同比增长21.54%;产销率97.50%,较上年98.20%下降0.70个百分点;产成品存货288亿元,同比增长27.70%;利税总额557亿元,同比增长8.44%,其中利润总额362亿元,同比增长6.20%;资产总计6990亿元,同比增长17.58%;资产负债率59.07%,较上年增加1.19个百分点;负债总额4129亿元,同比增长19.99%;在统计的2620家造纸生产企业中,亏损企业有287家,占10.95%。
全年主要生产经济指标完成情况较好,工业总产值和主营业务收入有较大增幅,但利税和利润增幅明显放缓,产成品存货明显增多,产销率下降。
 
 
据中国造纸协会调查资料,2011年全国纸浆生产总量7723万吨,较上年7318万吨增长5.53%。
2011年全国纸浆消耗总量9044万吨,较上年8461万吨增长6.89%,其中木浆2144万吨,较上年增长15.33%,比例占24%;非木浆1240万吨,较上年增长-4.39%,比例占14%;废纸浆5660万吨,较上年增长6.69%,比例占62%。木浆中,进口木浆比例上升1个百分点;废纸浆中,进口废纸浆比例下降1个百分点,国产废纸浆比例与上年持平;非木浆中,稻麦草浆比例比上年下降2个百分点;竹浆比例与上年持平;苇(荻)浆比上年上升1个百分点、蔗渣浆比例比上年上升1个百分点。2011年纸浆总消耗量比2001年增长203%,其中国产纸浆消耗量2011年比2001年增长210%(见表2、表3、图16、图17)。
 
 
 
表2  2011年中国造纸工业纸浆消耗情况
 
单位:万吨
品  种
2010年
占比例(%)
2011年
占比例(%)
同比
(%)
总量
8461
100
9044
100
6.89
木  浆
1859
22
2144
24
15.33
其中:进口木浆
1151*1
16
1330*3
15
15.55
废纸浆
5305
63
5660
62
6.69
其中:进口废纸浆
2092*2
26
2182
24
4.30
非木浆
1297
15
1240
14
-4.39
*废纸浆=废纸量×0.8
*2010年进口木浆1137万吨,扣除溶解浆96万吨,实际消耗量1151万吨。
*2010年进口废纸2435万吨,实际消耗量2615万吨,折合废纸浆2092万吨。
*2011年进口木浆1445万吨,扣除溶解浆115万吨,实际消耗量1330万吨。
 
 
表3  2001~2011年中国造纸工业纸浆生产情况
单位:万吨
品种     年度
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1、木  浆
200
214
217
238
371
526
605
679
560
716
823
2、废纸浆
1310
1620
1920
2305
2810
3380
4017
4439
4997
5305
5660
3、非木浆
980
1110
1170
1180
1260
1298
1302
1297
1175
1297
1240
 
苇  浆
100
110
115
120
138
144
144
150
144
156
158
蔗渣浆
30
35
50
40
63
74
90
97
98
117
121
竹  浆
30
45
60
70
86
95
120
146
161
194
192
稻麦草浆
736
815
845
900
929
908
849
808
676
719
660
其他浆
84
105
100
50
44
69
99
97
97
111
109
 
 
 
(一)2011年纸及纸板进口331万吨,比上年336万吨降低1.49%,出口509万吨,比上年433万吨增长17.55%。出口量比进口量多178万吨;纸浆进口1445万吨,比上年1137万吨增长27.09%,出口9.91万吨,比上年8.10万吨增长22.35%;废纸进口2728万吨,比上年2435万吨增长12.03%,出口0.36万吨,比上年出口量略有增长;纸制品进口17万吨,比上年18万吨降低5.56%,出口243万吨比上年228万吨增长6.58%。
2011年进口纸及纸板、纸浆、废纸、纸制品合计4521万吨,较上年3926万吨增长15.16%,用汇239.54亿美元,较上年187.83亿美元增长27.53%。2011年进口纸及纸板平均价格为1261.54美元/吨,比上年1132.52美元/吨平均价格增长11.39%;进口纸浆平均价格为825.86美元/吨,比上年775.51美元/吨平均价格增长6.49%;进口废纸平均价格为255.39美元/吨,比上年219.80美元/吨平均价格增长16.19%。
2011年出口纸及纸板、纸浆、废纸、纸制品合计762.27万吨,较上年669.18万吨增长13.91%,创汇132亿美元,较上年97亿美元增长36.08%。2011年出口纸及纸板平均价格为1261.04美元/吨,比上年1093.50美元/吨平均价格增长15.32%;出口纸浆平均价格为2323.80美元/吨,比上年1727.18美元/吨平均价格增长34.54%;出口废纸平均价格为215.79美元/吨,比上年191.80美元/吨平均价格上涨12.51%。
2011年纸及纸板进出口总量中,进口量较大的品种有箱纸板、涂布白纸板、涂布印刷纸、未涂布印刷书写纸、特种纸及纸板,合计进口量279万吨,约占纸及纸板总进口量的84%。出口量较大的品种有涂布印刷纸、涂布白纸板、未涂布印刷书写纸、生活用纸、特种纸及纸板,合计469万吨,约占纸及纸板总出口量的92%。
2011年我国纸浆和废纸进口量有所增长,其中纸浆进口量较上年增长27.09%,废纸进口量较上年增长12.03%,年平均价格有所上涨,进口纸浆平均价格上涨50.35美元/吨,涨幅6.49%;进口废纸平均价格上涨35.59美元/吨,涨幅16.19%,但从6月份开始进口纸浆和进口废纸的价格都开始回落,到12月份时分别为752.94美元/吨和234.83美元/吨,已经低于2010年的年平均价格。
纸及纸板进口量略有下降,出口量较上年略有增长且大于进口量。
表4  2011年中国纸浆、废纸、纸及纸板、纸制品进口情况
单位:万吨
品    种
2010年
进口量
2011年
进口量
同比%
一、纸浆
1137
1445
27.09
二、废纸
2435
2728
12.03
三、纸及纸板
336
331
-1.49
1.新闻纸
4
1
-75.00
2.未涂布印刷书写纸
41
40
-2.44
3.涂布印刷纸
45
37
-17.78
  其中:铜版纸
38
30
-21.05
4.包装用纸
17
18
5.88
5.箱纸板
80
93
16.25
6.白纸板
77
79
2.60
  其中:涂布白纸板
77
79
2.60
7.生活用纸
8
9
12.50
8.瓦楞原纸
24
17
-29.17
9.特种纸及纸板
31
30
-3.23
10.其他纸及纸板
9
7
-22.22
四、纸制品
18
17
-5.56
总     计
3926
4521
15.16
注:数据来源于海关总署
 
 
 
表5  2011年中国纸浆、废纸、纸及纸板、纸制品出口情况
 
单位:万吨
品    种
2010年
出口量
2011年
出口量
同比%
一、纸浆
8.10
9.91
22.35
二、废纸
0.08
0.36
350.00
三、纸及纸板
433
509
17.55
1.新闻纸
11
2
-81.82
2.未涂布印刷书写纸
71
83
16.90
3.涂布印刷纸
136
163
19.85
  其中:铜版纸
113
138
22.12
4.包装用纸
5
6
20.00
5.箱纸板
14
10
-28.57
6.白纸板
73
97
32.88
  其中:涂布白纸板
73
97
32.88
7.生活用纸
61
65
6.56
8.瓦楞原纸
5
6
20.00
9.特种纸及纸板
47
61
29.79
10.其他纸及纸板
10
16
60.00
四、纸制品
228
243
6.58
总     计
669.18
762.27
13.91
 
注:数据来源于海关总署
 
(二)主要产品2001~2011年进出口情况
2011年纸及纸板进口量大于出口量的主要品种有:包装用纸、箱纸板、瓦楞原纸;出口量大于进口量的主要品种有:新闻纸、未涂布印刷书写纸、涂布印刷纸、生活用纸、白纸板、特种纸及纸板、其他纸及纸板。
1、新闻纸:2011年出口量大于进口量,净出口量1万吨
2、未涂布印刷书写纸:2011年出口量大于进口量,净出口量43万吨
3、涂布印刷纸:2011年出口量大于进口量,净出口量126万吨
4、生活用纸:2011年出口量大于进口量,净出口量56万吨
5、包装用纸:2011年进口量大于出口量,净进口量12万吨
6、白纸板:2011年出口量大于进口量,净出口量18万吨
7、箱纸板:2011年进口量大于出口量,净进口量83万吨
8、瓦楞原纸:2011年进口量大于出口量,净进口量11万吨
9、特种纸及纸板:2011年出口量大于进口量,净出口量31万吨
 
 
根据中国造纸协会调查资料分析,2011年我国东部地区12个省(区、市),纸及纸板产量占全国纸及纸板产量比例为71.7%,比上年提高0.1个百分点;中部地区9个省(区)比例占20.4%,比上年 增长0.3个百分点;西部地区10个省(区、市)比例占7.9%,比上年降低0.4个百分点(见表6、图31)。
 
 
 
 
 
表6  2011年中国造纸区域布局变化
 
 
2010年
2011年
产量
(万吨)
比例
产量
(万吨)
比例
纸及纸板产量
9270
100
9930
100
    其中:东部地区
6636
71.6
7121
71.7
          中部地区
1862
20.1
2023
20.4
          西部地区
0772
08.3
0786
07.9
注:据中国造纸协会调查资料
 
 
 
 
2011年纸及纸板产量超过100万吨的省份有山东、广东、浙江、江苏、河南、福建、河北、湖南、四川、安徽、湖北、广西、江西、重庆、天津和海南16个省(区、市),产量合计已达9305万吨,占全国纸及纸板总产量的93.71%(见表7、图32)。
2011年纸及纸板年产量超过100万吨的造纸生产企业有:
玖龙纸业(控股)有限公司年产760万吨;
山东晨鸣纸业集团股份有限公司年产361万吨;
理文造纸有限公司年产354万吨;
华泰集团有限公司年产255万吨;
山东太阳纸业年产242万吨;
金东纸业(江苏)股份有限公司年产220万吨;
中国纸业投资总公司年产210万吨;
宁波中华纸业有限公司(含宁波亚洲浆纸业有限公司)年产153万吨;
中冶纸业集团有限公司年产131万吨;
山东博汇纸业股份有限公司年产116万吨;
荣成纸业(中国)控股有限公司年产116万吨。
 
纸浆年产量超过100万吨的企业:
山东亚太森博浆纸有限公司年产169万吨
海南金海浆纸业有限公司年产124万吨。
 
上述相关数据表明,2011年全国造纸生产布局略有变化,东部地区仍然是我国造纸工业的主要生产区域。重点省(区、市)和重点造纸企业生产集中度有所提高,纸及纸板和纸浆年产量超过百万吨的企业增加了2家。
 
 
 
 
 
 
 
表7  2011年纸及纸板产量100万吨以上的省(区、市)
单位:万吨
       产  量
省  份
2010年
2011年
产量增加
山东省
1,510
1,630
120
广东省
1,435
1,496
61
浙江省
1,362
1,477
115
江苏省
1,101
1,051
-50
河南省
814
828
14
福建省
391
480
89
河北省
371
401
30
湖南省
335
372
37
四川省
316
340
24
安徽省
201
235
34
湖北省
158
199
41
广西壮族自治区
167
194
27
江西省
157
185
28
重庆市
191
178
-13
天津市
85
126
41
海南省
51
113
62
合 计
8,645
9,305
660
 
 
根据国家统计局提供的2011年1~12月规模以上造纸生产企业的相关数据分析,2011年国有及国有控股企业有65家,占2.48%,较上年2.15%增加0.33个百分点;“三资”企业有334家,占12.75%,较上年11.12%增加1.63个百分点;集体及其他企业有2221家占84.77%,较上年86.73%减少1.96个百分点。在造纸企业主营业务收入总额中,国有及国有控股企业占11.53%,较上年12.38%减少0.85个百分点;“三资”企业占29.41%,较上年28.79%增加0.62个百分点;集体及其他企业占59.06%,较上年58.83%增加0.23个百分点。在利税总额中,国有及国有控股企业占7.48%,较上年13.58%减少6.10个百分点;“三资”企业占26.95%,较上年29.04%减少2.09个百分点;集体及其他企业占65.57%,较上年57.38%增加8.19个百分点。其中:利润总额中,国有及国有控股企业占4.54%,较上年11.36%减少6.82个百分点;“三资”企业占28.86%,较上年32.00%减少3.14个百分点,集体及其他企业占66.59%,较上年56.64%增加9.95个百分点。
 
注:数据来源于国家统计局(规模以上企业统计)
2011年国家统计局调整规模以上工业企业划分标准,由年主营业务收入500万元及以上提高到2000万元及以上。
2011年我国规模以上造纸生产企业数量2620家,亏损企业数287家,其中:国有及国有控股企业占8.71%,“三资”企业占21.60%,集体及其他企业占69.69%。
按照我国大、中、小型企业划分标准,2011年在2620家规模以上造纸生产企业中,大中型造纸企业435家占16.60%,小型企业2185家占83.40%;在纸及纸板产品主营业务收入中,大中型企业占64.25%,小型企业占35.75%;在利税总额中,大中型企业占62.66%,小型企业占37.34%;在利润总额中,大中型企业占63.62%,小型企业占36.38%。(见表8)。
 
 

 
表8: 2011年重点造纸企业产量前30名
2011年重点造纸企业产量前30
序号
单位名称
产量(万吨)
2010年
2011年
同比
1.   
玖龙纸业(控股)有限公司
723.00
760.00
5.12
2.   
山东晨鸣纸业集团股份有限公司
327.35
361.43
10.41
3.   
理文造纸有限公司
354.30
353.98
-0.09
4.   
华泰集团有限公司
164.20
254.70
55.12
5.   
山东太阳纸业股份有限公司
224.00
242.26
8.15
6.   
金东纸业(江苏)股份有限公司
231.00
220.12
-4.71
7.   
中国纸业投资总公司
244.87
210.00
-14.24
8.   
宁波中华纸业有限公司(含宁波亚洲浆纸业有限公司)
148.74
152.65
2.63
9.   
中冶纸业集团有限公司
138.50
131.15
-5.31
10.  
山东博汇纸业股份有限公司
100.13
116.36
16.21
11.  
荣成纸业(中国)控股有限公司
110.18
115.80
5.10
12.  
山东世纪阳光纸业集团有限公司
59.06
96.13
62.77
13.  
浙江景兴纸业股份有限公司
84.92
96.00
13.05
14.  
安徽山鹰纸业股份有限公司
92.46
89.36
-3.35
15.  
芬欧汇川(中国)有限公司
80.00
88.00
10.00
16.  
海南金海浆纸业有限公司
26.52
86.97
227.94
17.  
漯河银鸽实业集团有限公司
84.20
84.40
0.24
18.  
福建联盛纸业
54.36
79.77
46.74
19.  
山东泉林纸业有限责任公司
70.61
76.23
7.96
20.  
东莞建晖纸业有限公司
69.20
75.74
9.45
21.  
吉安集团股份有限公司
67.50
69.62
3.14
22.  
新乡新亚纸业集团股份有限公司
58.20
68.30
17.35
23.  
金红叶纸业集团有限公司
37.50
66.27
76.72
24.  
金华盛纸业(苏州工业园区)有限公司
62.02
62.98
1.55
25.  
福建优兰发集团实业有限公司
50.30
57.85
15.01
26.  
山东贵和纸业集团有限公司
54.02
55.68
3.07
27.  
山东华金集团有限公司
50.81
55.94
10.10
28.  
大河纸业有限公司
40.60
52.05
28.20
29.  
广州造纸集团有限公司
61.27
49.31
-19.52
30.  
保定市三联纸业有限公司
47.41
46.79
-1.31
 
注:按已收集到的数据排列
 
 

 
根据环境保护部统计,2010年制浆造纸及纸制品产业(统计企业5570家,比上年减少201家)用水总量为123.39亿吨,其中新鲜水量为46.15亿吨,占工业总耗新鲜水量543.95亿吨的8.48%。重复用水量为77.24亿吨,水重复利用率为62.59%,比上年提高5.55个百分点。万元工业产值(现价)新鲜水用量为89.6吨,比上年减少18.2吨,降低16.9%。造纸工业2010年废水排放量为39.37亿吨,占全国工业废水总排放量211.86亿吨的18.58%,比上年降低0.2个百分点。造纸工业废水排放达标量为37.8亿吨,占造纸工业废水排放总量的96.01%,比上年提高2.48个百分点。排放废水中化学需氧量(COD)为95.2万吨,比上年109.7万吨减少14.5万吨,占全国工业COD总排放量365.6万吨的26.04%,比上年减少2.89个百分点。万元工业产值(现价)化学需氧量(COD)排放强度为18千克,比上年降低28%。排放废水中氨氮为2.50万吨,比上年2.74万吨减少0.24万吨,占全国工业氨氮总排放量24.54万吨的10.19%,比上年减少0.99个百分点。造纸工业废水处理设施年运行费用为64.9亿元,比上年增加13.9亿元,增长27.25%。
 
 
 
 
2011年是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划开局之年,造纸行业面对复杂多变的国际经济形势和国内市场呈现下行压力的情况下,部分企业出现了经营困难,效益下滑现象。而全行业克服了能源价格、人力成本持续上涨,原材料价格高位波动,综合生产成本增加所带来的困难,实现了全年纸及纸板产销量平稳增长。
为使行业保持理性稳定增长,提升综合竞争力,促进可持续发展,应加快转变发展方式,调整产业结构,充分发挥造纸产业“低碳、绿色、可持续”的特点,加速我国造纸工业向低消耗、低污染、低排放转型,力争在“资源、环境、结构”等瓶颈问题上取得突破。

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