广州市人大常委会近日晒出今年的立法计划，其中包括《广州市生活垃圾分类管理规定》。令人关注的是，为确保生活垃圾源头减量，正在制订的这项新规拟纳入化妆品、保健食品、茶叶、酒类、月饼、粽子等商品的包装行为限制性规定，还将要求住宿、旅游、餐饮等行业经营者必须免费提供可重复使用的物品，餐饮服务场所明示引导不剩菜。

　　要实现垃圾的科学分类、环保处置，一个重要前提就是要从源头上减少垃圾尤其是生活垃圾的产生。正在制订并拟在年内完成三审的《广州市生活垃圾分类管理规定》，重点探索如何实现生活垃圾源头减量、垃圾分类正向激励，无疑令人期待。

　　随着廉政建设扎实深入地开展，国内市场上的月饼、粽子、茶叶、酒类等商品，过度包装行为已经得到初步遏制，消费者的消费意识已经有所调整。但过度包装现象仍然存在，节庆消费的红火，刺激了厂商竞争，上述现象又有卷土重来之势。还要看到，由于许多保健食品、化妆品属于自费消费项目，并非礼品，其过度包装现象这几年改观并不明显。

　　要进一步限制、减少上述品类商品的过度包装，应当分别从生产、销售和消费环节出台有针对性的规定，并且使得这些规定发挥合力，从根本上重塑消费观念。消费环节上，应鼓励消费者购置简装商品，引导消费者重复利用商品原包装或其材料，还可在学校、企业、社区、机关开展“低碳生活之星”的评选活动，让居民“秀”出重复利用商品包装的创意。相信这类正向激励措施，能够加快推动消费者转变观念，远离过度包装。

　　相比之下，困难可能更多集中在生产和销售环节，因为厂商有理由担心，如果成为率先行动的少数者，会因为制售简装商品而丧失竞争力。这种情况下，就要细化限制过度包装的规定，确保监管执法到位，还要有相应的激励措施，比如税费减免，又比如授予相应的荣誉称号，允许企业宣传使用，为之带来口碑收益，从而让其感受到简化包装的好处。

（广州日报）