在河南省驻马店市遂平县，似乎存在着两个白云纸业，一个是政府及企业口中的获得“河南省绿色企业”、“河南省污染减排十大领军企业”等诸多荣誉的白云纸业，另一个则是当地居民们口中污染饮用地下水，肆意排污的白云纸业。

    一面是官方叙事形象中的“优秀代表”，另一方面是严重威胁居民饮水安全的“污染大户”，这两个背道而驰的标签，同时构筑出白云纸业的“人格分裂症”。

    既然是病，就得治，治疗的关键在于找出病根。有人认为，企业肆意污染的原因在于企业自身，缺乏社会责任感、一切向钱看，不顾环境可持续发展的态度造就了排污不脸红的形象。诚然，这是一个显而易见的原因。

    白云纸业不是第一家身染此病的企业，哈药总厂硫化氢气体超标千倍，云南曲靖市的铬污染，浙江晶科的新能源污染……在企业频曝污染丑闻的背后，不仅要考虑污染企业自身的问题，疲软无力的监管部门及地方政府也难脱干系。

    在我国，环保部门惩处污染企业的手段以“罚”为主。只要缴纳了够数的罚款，出现再多的污染问题，一些地方的环保部门都会睁一只眼闭一只眼。而且，地方经济发展指标与当地政府的政绩考核紧密挂钩。只要企业能带来GDP提升，推动当地经济增长，就算企业在运行中涉嫌污染也不是问题。
地方政府依赖企业的畸形关系、“以罚代治理”的监管模式贯穿近几年的企业发展轨道，一路为污染企业开放通行绿灯的做法，催生众多身患“人格分裂症”的企业。

    对症下药，是根治顽疾的一个办法，治疗企业的“人格分裂症”也不例外。
曾有网友呼吁企业自省，主动为环境可持续发展考虑。而在靠污染降低生产成本、攫取巨额经济利润的诱惑面前，不是所有的企业都有这样的自觉性。想要污染企业有所觉悟，不妨利用公众和媒体的力量，营造舆论强势，倒逼污染企业承担责任。

    同时，可以尝试在监管模式上有所突破。既然“以罚代管”的监管办法不能根治企业顽疾，不妨尝试借鉴国外监管部门的方法。例如美国在保护地下水污染方面，出台了专门的《美国资源保护和回收法》，在企业开发项目的未实施阶段，监管部门就已经介入其中，一旦发现污染环境的违法行为，就给予严厉的处罚。

    地方政府的业绩考核机制也亟待改变。例如可以将环保指标纳入考核范围内，不仅保证经济利益的最大化，同时还要保证生态环境能够获得可持续的发展。

（中国经济网）