导语：国家发展改革委、商务部6月30日发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》（本文简称“目录”），自2019年7月30日起施行。《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》涉及众多产业，其中也包括制造业里的包装印刷业，对鼓励外商投资包装印刷专用设备、耗材及品类等该目录里都有明确规定，同时国家鼓励外商去投资的中西部地区的包装印刷相关门类也给出了明确投资方向。

　　鼓励外商投资的包装印刷专用设备

　　1、楞高0.75毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造

　　2、单张纸多色胶印机（幅宽≥750毫米，印刷速度：单面多色≥16000张/小时，双面多色≥13000张/小时）制造

　　3、单幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于75000对开张/小时（787×880毫米）、双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于170000对开张/小时（787×880毫米）、商业卷筒纸平版印刷机印刷速度大于50000对开张/小时（787×880毫米）制造

　　4、多色宽幅柔性版印刷机（印刷宽度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），喷墨数字印刷机（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包装用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可变数据用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造

　　5、计算机墨色预调、墨色遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系统、无轴传动技术、速度在75000张/小时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造

　　6、废气、废液、废渣综合利用和处理、处置

　　鼓励外商投资的包装印刷产业品类

　　1、生物可降解塑料及其制品的开发、生产与应用

　　2、塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发与生产

　　3、用于包装各类粮油食品、果蔬、饮料、日化产品等内容物的金属包装制品（应为完整品，容器壁厚度小于0.3毫米）的制造及加工（包括制品的内外壁印涂加工）

　　4、与快递服务相关科技装备及绿色包装研发应用

　　5、无菌液态食品包装材料的开发、生产

　　6、新型药用包装材料与技术的开发、生产（中性硼硅药用玻璃，化学稳定性好、可降解，具有避光、高阻隔性的功能性材料，气雾剂、粉雾剂、自我给药、预灌封、自动混药等新型包装给药系统及给药装置）

　　鼓励外商投资的包装印刷用耗材及配套设施

　　1、水性油墨、电子束固化紫外光固化等低挥发性油墨、环保型有机溶剂生产

　　2、自动化高架立体仓储设施，包装、加工、配送业务相关的仓储一体化设施建设、经营

　　鼓励外商投资包装印刷业的中西部地区

　　1、鼓励外商到以下五省投资“包装装潢印刷品印刷”

　　目录明确提到的鼓励外商投资“包装装潢印刷品印刷”的地区有山西省、安徽省、江西省、湖北省、云南省。

　　2、鼓励外商到河南省投资“数字化包装装潢印刷品印刷”

　　很意外的是，包装印刷业的投资热地重庆市和四川省、陕西省等中西部地区并未明确鼓励外商去投资。而国家明确鼓励外商去河南省投资“数字化包装装潢印刷品印刷”。

　　3、鼓励外商到云南、西藏和新疆投资包装容器材料生产。

　　云南、西藏和新疆具有鲜明的少数民族特色，比如新疆的手工地毯、玉雕、民族刺绣等。国家鼓励外商前往这些地区投资民族特需品、特色工艺品及包装容器材料生产。

　　2019年版鼓励目录有四个主要特点

　　国家发展改革委有关负责人在回答媒体提问时介绍，与上一版相比，2019年版鼓励目录有四个主要特点：

　　一是较大幅度增加鼓励外商投资领域。2019年版鼓励目录总条目1108条，其中全国目录415条，与2017年版相比增加67条、修改45条;中西部目录693条，与2017版相比增加54条、修改165条。外资可以在更多行业领域依法享受优惠政策。中外商投资重点领域，除了根据技术、标准变化做必要的调整外，原则上保持不变。

　　二是鼓励外资参与制造业高质量发展。继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴，支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。

　　三是鼓励外资投向生产性服务业。全国目录继续加大生产性服务业开放发展支持力度，促进服务业转型升级。

　　四是支持中西部地区承接外资产业转移。中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目，加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。

　　《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》对外商有重要的指引作用，依据目录投资，可以享受优惠政策。同时，目录也揭露出国家产业创导方向，地方特色需求，所以也是国内包装印刷企业投资和技术升级的参考指南！

（商务部外国投资管理司）