由中国报业协会主办的“纸报合作发展论坛暨2008年新闻纸市场信息交流会”于2007年12月12日在广西南宁召开。这次会议的主题是深入学习贯彻落实党的十七大精神，坚持“科学发展，和谐共赢”的方针，在新的历史起点上，努力开创中国新闻纸市场的新局面。中国报业协会常务书记赵连宏到会并作了《深入学习贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展要求，构建和谐纸报关系》的主题发言。广西日报副总编王旗帜、河北日报副社长花聚会、天津日报副社长霍静、经济日报副秘书长杜月明、无锡日报党委书记刘川、天津今晚报副社长李胜利等出席了会议。人民日报、工人日报、湖北日报以及华泰、晨鸣、诺斯克泛亚等新闻纸厂的16名代表在会上作了专题发言，120余家报社和18家全国主要新闻纸生产厂家共230多人参加了此次会议。

　　一、2007年新闻纸市场小有波动，但运行基本平稳

　　赵连宏在主题发言中对我国新闻纸市场2007年的基本情况作了简要的总结。他谈到，一年来，新闻纸市场生产和需求没有出现大起大落，虽然在第三季度纸价小有波动，但是市场发展总体健康有序，运行仍属基本平稳。新闻纸生产总量供大于求，企业生产成本居高不下，产品销售价格低位运行仍然是今后一段时间国内新闻纸市场的基本趋势。市场之所以保持基本平稳，没有出现大起大落的根本原因，是报业的需求相对稳定。从最近了解的情况看，2007年报业实际需求总量达361万吨，比2006年提高5%，加上对外出口60万吨，全年新闻纸需求总量已达420万吨。从纸业的生产来看，2007年我国新闻纸产能已突破450万吨，不仅能够满足报业的需求，而且基本具备了规模出口能力。处在战略调整期的中国报业，在面对新媒体竞争的情况下，对新闻纸仍有一个相对稳定的需求用量，为我国新闻纸制造业的发展创造了一个稳定和谐的市场环境，实属不易。

　　二、2008年新闻纸市场总量供大于求，市场稳定运行，但应注意诸多不确定因素的影响

　　赵连宏强调，2008年是我国全面贯彻落实党的十七大精神和各项工作部署，迎来我国文化产业大发展大繁荣的开局之年，同时也是纪念我国改革开放30周年和第29届奥运会在北京举办之年。报业作为文化产业的一部分，肩负着光荣使命和重大责任，这些重大活动为中国报业和纸业的发展带来了难得的发展机遇。预计2008年我国新闻纸需求将比2007年提高8%-12%左右，有可能达到390万吨，加上出口在内将达到450万吨左右。而2008年我国纸业将有广州纸厂引进年产40万吨、山鹰纸业引进年产20万吨、辰龙纸业引进年产20万吨以及杭州锦江纸业引进年产10万吨等4条生产线相继投产，加上2007年已释放的450万吨产能，预计2008年我国新闻纸总产能将会达到520万吨左右。展望2008年整个市场形势，纸报双方必须清醒地看到，尽管总量供大于求，市场平稳运行，却存在着诸多潜在的不确定因素。

　　诺斯克泛亚公司中国区总裁恩格威以独特的视角在会上提醒，中国新闻纸市场经过几年的快速发展，已和国际市场紧密融合在一起，显著特点是造纸的主要原料废纸对国际市场依存度越来越高。数字显示，2003年我国废纸进口需求不过几百万吨，2005年已达1600万吨，预计2008年我国进口废纸将突破2000万吨。由于北美和欧洲新闻纸市场限产保价，2008年将减产170万吨，一季度开始新闻纸每吨将涨60美元，废纸每吨涨20-30美元。由于国际市场减少新闻纸生产量，缩减废纸出口量，加上国内成品油价上涨、国际贸易间的不平衡造成我国集装箱折返率低、运输成本居高不下等诸多因素，将使国内废纸原料市场从成本高价运行开始转向资源短缺。最新了解的信息表明，2007年12月初，美废80#到岸价为213美元/吨，仅仅过了十几天，12月中旬就已涨到225美元/吨。国产废报纸在华东地区每吨涨到1830元人民币，而且货源紧张，这个趋势今后还会加剧。

　　三、合理调整产品结构，转变发展方向，按市场规律办事，是企业的明智之举

　　2008年纸业除了面临造纸原料资源短缺、供需紧张外，还将面临国家治理环境污染、节能减排政策的影响，使环境成本、资源成本的投入进一步加大。2008年，国家的宏观经济将坚持紧缩的货币政策和稳健的财政政策。从我国新闻纸产业按目前价格水平企业赢利很小的现状考虑，今后一个时期，企业向国家贷款或社会融资将会面临相关部门更加严格的审批和限制。新闻纸生产的准入门槛进一步提高，迫使一些落后产能的中小纸厂退出市场竞争，从此次南宁会议来看，参会的小型新闻纸厂比去年减少1/3。

　　这些新问题、新变化使一部分有能力的企业向高附加值产品转产，出口规模进一步扩大。华泰、晨鸣等一些厂家的代表明确表示，在立足国内市场，确保报业需求的同时，将扩大出口规模，努力做到产销平衡。南平纸业、广州纸厂也将适时把新引进的纸机生产线按照市场的需求调整产品结构，不搞盲目扩张。

　　赵连宏指出，2008年纸报双方机遇和挑战并存，关键在于如何把握有序，调控有方，因势利导，使市场稳定发展，惠及双方。

　　四、正视市场的新问题、新变化，既谋全局又谋一域，心中有底，把握主动

　　2008年将是我国新闻纸市场区域局部多元化、产品形式多样化、产品生产规模系列化、产品出口规模化集中显现的一年。此次会上，人民日报的代表就其全国分印点推广使用47克低克重新闻纸进行了说明。工人日报、湖北日报以及陕西日报、山西日报的代表就市场价格走势以及新闻纸采购形式发表了各自的见解。代表们发言踊跃，内容丰富，信息量大，气氛热烈和谐，是此次南宁会议的一大特点。

　　赵连宏强调指出：虽然预计2008年我国新闻纸市场形势将好于2007年，但是作为报纸将面临多种新型媒体的挑战和竞争，报业将朝着全方位、多层次、宽领域、综合型的方向发展。报业作为纸质媒体的唯一方式已经成为历史。同时，新闻纸制造业按照国家总体发展战略布局，已不属于国家发展战略和创新型产业，而是属于以耗费国家资源，特别是水资源为代价的市场配置型产业。但是新闻纸区别于其它商品，最根本的一点就是它属于国家资源产品，对于报业来讲，新闻纸不仅具有一般商品在市场流通的普遍性，更主要的是具有确保报纸出版、服务全局的特殊性。因此也就决定了报业对新闻纸的需求，不管市场波动多大，都要实行稳定供给，保质保量，既不可短缺，也不可过剩。从科学发展观和可持续发展战略的高度，从节能环保和实际需求出发，我国新闻纸市场在今后一个时期将逐步进入平衡生产、稳定供需的市场状态。这就是我国新闻纸市场当前的基本形势和今后的发展趋势。纸报双方都要清醒地认清这个形势，把握好这个趋势，要立足我国正处在社会主义初级阶段的基本国情和我国新闻纸市场的实际情况，按照科学发展观的要求谋划企业的发展战略，只有把握好，才能在市场需求用量增加时不盲目扩张，需求减少时不惊慌失措。

　　参加会议的纸报双方一致认为，2007年在中国报业协会的倡导下，大兴学习和调查研究之风，深入实际，调查研究，及时交流信息，正确认识市场形势，科学把握市场趋势。尽管市场小有波动，但始终保持市场总体运行平稳，健康有序，取得了令人满意的效果。纸报双方都表示，2008年要再接再厉，把已经建立起来的调研机制加以完善、强化并逐步引向深入；把学习贯彻落实党的十七大精神真正落到实处。报协物委会要进一步强化服务意识，开拓创新，因势利导，不辜负纸报双方的共同期望，提高服务水平，真抓实干，务求实效。

　　会议号召纸报双方一定要本着公平正义、诚实守信、相互理解、相互支持、科学发展、和谐共赢的愿望，倍加呵护和珍惜共同建立起来的健康稳定和谐有序的新闻纸市场秩序，共同站在历史新的起点上，以党的十七大精神为指引，坚持科学发展观的要求，为构建和谐的纸报关系而努力工作。

（《中国报业》杂志）